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农村公共文化服务体系建设的“寒亭样本”

2019-04-28 21:07 作者:彩31

  加强农村公共文化服务体系建设,丰富农民群众的精神文化生活,是建设美丽乡村、提升农村精神文明建设水平的重要内容。特别是随着农村社区化的加速推进,文化设施和服务获取的便利性,已成为农村居民幸福感和获得感的重要来源。从2014年开始,潍坊市寒亭区通过整合分散的文化资源和项目,在全区建起31个农村社区综合性文化服务中心,将各类文化资源归纳其中,并据供给侧和需求侧的变化,适时对中心进行升级,社区居民“一个院内”即可享受齐全、便捷的公共文化服务,真正实现了农村公共文化服务的普及化。

  天气转冷,寒亭区固堤街道潘家庵社区的潘江三老人,也更换了“活动表”。原先每天吃完早饭,就到社区文化服务中心,跟村里的几个老伙计做做运动,现在变成一起打牌。打累了,老人们就到图书阅览室,挑上几本喜欢的书翻翻。不只是老年人,服务中心也吸引了不少年轻人前来参加各类辅导培训。这在如今的寒亭区农村社区综合性文化服务中心已是常态。为让农村社区居民享受到高标准、均等化的公共文化服务,寒亭区在全区分批建设了31个农村社区综合性文化服务中心,覆盖了全部26个农村社区,今年开始,又以潘家庵农村社区综合性文化服务中心为试点,强化服务功能,配套驿站餐厅、休憩室、停车棚等服务设施,探索建立“群众文化驿站”新平台,意在为全区农村社区居民提供更高效、快捷、多样的一站式服务。

  “中心怎么建,群众说了算”。服务中心创建之前,寒亭区先后对全区321个村庄的宣传教育、文化娱乐、科普普及等现状进行了全面调查摸底,并分4个调查小组到重点社区进行了专题调研,广泛征求群众意见建议。在此基础上,经多次讨论论证,制定出台了《关于建设农村社区综合性文化服务中心的实施意见》。

  整合重建是关键的第一步。以前组织部门建了党员活动室,宣传部则有各种文化室,但都相互独立,比较分散,得不到高效利用。为此,寒亭区摒弃了简单地开设休闲活动室、建设文体广场的传统做法,坚持高标准起步,针对文化服务中心的基本用途和文化特色进行合理功能布局。打篮球有篮球场、跳广场舞有文化广场、看书有图书阅览室、搞培训有辅导培训室……寒亭区的农村社区综合性文化服务中心打造的是一站式的服务平台,让农村居民在一个院子内即可享受门类齐全的文化服务项目。

  作为文化服务的承载者,各个文化服务中心包含五室(图书阅览室、文体活动室、网络文娱室、辅导培训室、特色文化活动室)、一广场(文化小广场)、一长廊(乡村文化长廊)。同时,各中心配备一定数量用于演出、书报刊阅览、教育培训、视听电教、文化信息资源共享、体育健身、特色文化活动的设备。

  乡土文化的内核不能丢,是寒亭区农村社区综合性文化服务中心建设始终坚持的一条原则。寒亭区不设条条框框,而是根据每个社区的民情、风俗、结构以及文化需求的不同,对中心建设只规定了效能,不对中心面积、器材数量等做硬性要求。各个社区可根据居民文化需求,灵活掌握建设项目。

  通过积极挖掘人文历史资源、风情特色、历史遗存、民俗文化、社区历史等,文化服务中心成为展示社区文化风貌的绝佳窗口。部分服务中心开设了非物质文化遗产展示室、戏曲活动室、民间工艺展示室等,通过实物、图片、音像、现场制作演示等方式,充分展示当地文化特色。如固堤街道蔡家栏子社区就以“蔡家栏子起义”为特色,赋予了文化服务中心红色文化主题;高里街道西官亭社区则充分利用国家级湿地公园——禹王湿地的自然优势,发展起了特色文化旅游业。

  寒亭区还鼓励和引导社区群众自创自办、自编自演、自娱自乐,成立特色社区文艺团队,确保每个社区至少有5支20人以上的特色文艺团队,广泛组织开展具有群众基础和地方民间特色的文化活动。同时,注重发现和培养社区文化能人和文化活动积极分子,使其成为社区文化建设的领头人和中坚力量。

  随着农村居民文化需求的日益高涨,寒亭区开通了“文化快车热线”,居民可在线咨询、预约辅导培训。服务中心根据社区居民的文化需求,配送“菜单式”文化服务到社区,为社区居民提供公益性、半公益性、完全社会化等形式的便民文化服务。通过开展“菜单式”公益电影放映、广场舞培训等公益性服务,引进少儿艺术培训、农业科技培训、健康保健等群众需求的特色服务,使文化服务中心的效用得到了科学、合理、有效的发挥。

  在建设农村社区综合性文化服务中心的过程中,寒亭区健全了党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、各街道和开发区具体实施的组织体系,统筹推进农村社区综合性文化服务中心建设。但仅凭党委、政府的力量,不足以满足全区所有农村居民多样化的文化需求、实现将服务中心建设成为精品惠民工程的目标。

  为激发社会各阶层参与建设的热情,寒亭区按照“整合资源、共建共享”的原则,采取街道、社区投资一部分,包靠部门帮扶一部分,社会力量扶持一部分,社区能人捐赠一部分的方式,齐心协力打造功能布局优化、配套设施完善的高质量社区文化服务中心。其中,作为主要参与者和受益方,各街道都安排了专项资金用于文化服务中心建设,各社区也多方争取援助,如高里街道冯家花园社区就依托“家乡商会”,获赠5000余册书籍以及价值2万元的文体设施。这个“家乡商会”成立于2011年,由冯家花园社区行政村的在外成功人士组成,他们关注社区公益事业,已成为冯家花园农村社区为民办事服务群众的重要力量。同时,包靠部门也先后为他们配备桌椅200余套、文化活动器材50余件、电脑10台。

  在此基础上,各个社区的文艺活跃分子,自发组织起各自的文艺志愿服务队和文艺演出队,以文化服务中心为平台,为社区居民开展文艺演出、文化辅导和文化志愿服务。在各方力量协作下,各服务中心软硬件环境得到进一步完善提升,全区31处农村社区综合性文化服务中心目前已全部高效运行。

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